企業應對疫情勞動人事指南

（一） 前言

2020年新年伊始，新型冠狀病毒肺炎疫情發展迅速，全國每日疑似病例及確診病例仍保持高速增長狀態，國務院及各省、市地方政府紛紛出臺針對疫情的延長假期及復工時間的措施。

受到疫情，特別是隔離的影響，疫情跟企業之間展開了一場消耗戰，很多企業被迫采取推遲復工、暫停營業、減少生產規模的措施，我們基于現行法律法規及國務院、廣東省政府、深圳市政府政策，就疫情期間勞動人事方面的問題，進行簡要總結，以期在目前形勢下對企業提供有效幫助，不作為針對性律師意見，僅供企業參考。

（二） 復工及終止勞動關系常見法律問題

1. 延長假期和延遲復工的性質

延長假期是國務院因疫情防控特殊情形而臨時增加的對全體公民的特殊假期。該假期不能抵扣年假，也無需后續用工作日返還給單位。根據1月26日國務院《關于延長2020年春節假期的通知》，《通知》中明確，“因疫情防控不能休假的職工，應根據《中華人民共和國勞動法》規定安排補休，未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實。” 1997年為紀念香港回歸（7月1日全國放假一天），2015年為紀念中國人民抗日戰爭暨反法西斯戰爭勝利70周年（9月3日全國放假一天）國家都曾安排過特殊假期。因此，春節延長假期應視為國家統一安排的縮短工作時間的休息。

延遲復工性質上應當屬于《中華人民共和國傳染病防治法》賦予政府“停工、停業、停課”的緊急措施。根據《傳染病防治法》等相關規定，傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；（二）停工、停業、停課；（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品；（四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；（五）封閉可能造成傳染病擴散的場所。上級人民政府接到下級人民政府關于采取前款所列緊急措施的報告時，應當即時作出決定。緊急措施的解除，由原決定機關決定并宣布。

2. 受疫情影響的勞動關系如何處理？

（一）對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工，不屬于《勞動合同法》第四十條、四十一條規定的企業可以單方解除勞動合同的情形，企業不得依據《勞動合同法》第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫療期、醫學觀察期、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。若企業違法單方解除勞動合同，則需要根據勞動合同法第八十七條“用人單位違反本法規定解除或者終止勞動合同的，應當依照本法第四十七條規定的經濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金”之規定，向職工支付違法解除勞動合同賠償金。職工選擇繼續履行勞動合同的，企業面臨繼續履行勞動合同的法律風險。

（二）用工單位不得以出現《勞動合同法》第四十條、四十一條規定的情形，將新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者或者因政府采取隔離措施以及其他緊急措施導致不能提供正常勞動的人員中的被派遣勞動者退回勞務派遣單位。被派遣勞動者在用工單位期間的工資待遇等參照用工單位直接用工的相關政策。

3. 員工因疫情未能及時返崗，企業能不能以曠工為由予以開除？

如果確因疫情未能及時返崗復工的職工，員工提供合理說明后，建議企業對此優先考慮安排職工帶薪年休假，職工在帶薪年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入，不能輕易開除職工，當阻礙復工的因素消除后，應及時通知職工返崗。

4. 疫情防控期間，企業能否單方調崗并降薪？

根據《廣東省高院關于審理勞動人事爭議案件的座談會紀要》用人單位調整勞動者工作崗位，同時符合以下情形的，視為用人單位合法行使用工自主權，（一）調整勞動者工作崗位是用人單位生產經營的需要；（二）調整工作崗位后勞動者的工資水平與原崗位基本相當；（三）不具有侮辱性和懲罰性；（四）無其他違反法律法規的情形。

當前疫情形勢下，企業不能簡單以生產經營需要為由將員工單方調崗及降薪，企業除證明其受疫情影響導致生產經營困難外，還需要證明企業生產經營和勞動者業績相關，勞動者業績又和勞動報酬掛鉤的，才可以依法降低勞動報酬。否則，未與勞動者協商一致，企業不得單方變更勞動合同內容，若單方變更的，員工可以企業未提供勞動條件為由被迫解除勞動合同進而索取被迫解除勞動合同的經濟補償金。

因此，企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位。

（三） 薪資待遇常見問題

1. 新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者被采取隔離措施期間工資待遇如何確定？

對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者因被采取隔離治療、隔離觀察等隔離措施導致不能提供正常勞動的，企業應當視同提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。隔離期結束后，對仍需停止工作進行治療的患者，企業按照職工患病的醫療期有關規定支付其病假工資，醫療期在六個月以內者，按其本企業工齡的長短，病傷假期工資數額為本人工資60%至100%;

2. 延遲復工期間工資待遇如何確定？

按照《廣東省人民政府關于企業復工和學校開學時間的通知》要求，除特殊情形外，本行政區域內各類企業復工時間不早于2月9日24時。2月3日至9日未復工期間，根據《廣東省工資支付條例》、人社部辦公廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（人社廳明電[2020]5號）關于停工、停產期間工資支付相關規定，企業應當按照勞動合同規定的標準支付勞動者工資。

符合規定不受延遲復工限制的企業，在此期間安排勞動者工作的，應當依法支付勞動者工資。其中，企業在休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，按照不低于勞動者本人日或小時工資標準的200%支付工資報酬。

3. 2020年春節假期延長假期間工資待遇如何確定？

按照國務院辦公廳《關于延長2020年春節假期的通知》要求，延長2020年春節假期至2月2日。在春節假期延長假期間（1月31日、2月1日、2月2日），企業安排勞動者工作又不能安排補休的，按照不低于勞動者本人日或小時工資的200%支付工資報酬。

4. 企業因疫情影響而停工、停產，如何發放工資？

深圳市員工工資支付條例第二十八條 規定非因員工原因造成用人單位停工、停產，未超過一個工資支付周期(最長三十日)的，用人單位應當按照正常工作時間支付工資。超過一個工資支付周期的，可以根據員工提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付工資;用人單位沒有安排員工工作的，應當按照不低于當地最低工資標準的百分之八十支付勞動者生活費，生活費發放至企業復工、復產或者解除勞動關系為止。

根據上述規定，企業因受疫情影響導致停工停產的，未超過一個工資支付周期（最長三十日）的，應當按照正常工作時間支付工資。超過一個工資支付周期的，可以根據職工提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付工資；企業沒有安排職工工作的，應當按照不低于當地最低工資標準的80%支付職工生活費，生活費發放至企業復工、復產或者解除勞動關系。

5. 公司因疫情防控需要安排勞動者加班的，加班工資如何計算？

勞動者因疫情防控需要加班的，公司應當依法支付加班工資。《勞動法》第四十四條規定：“有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：（一）安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；（二）休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；（三）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。”